ࡱ> npmq`;BbjbjqPqP8l::;::::::::NT&LN]6~~~~~~~~5555555$8h{:6:"~~""6::~~6***"6:~:~5*"5**,::-~r LF X^,05-60]6,;^;(-;:-T~* v~~~66~~~]6""""NNNNNNNNN:::::: SCHEMA DI ATTO CONVENZIONALE PER LESERCIZIO IN FORMA ASSOCIATA DELLE FUNZIONI COMUNALI TRAMITE LUNIONE DEI COMUNI DELLA COSTA ORIENTALE Il giorno presso la sede dell Unione dei Comuni della Costa orientale in ______ via ____. TRA - LUnione dei Comuni della Costa Orientale con sede in _________ via ____, C.F. e P.IVA _____________rappresentata dal Presidente pro tempore ________, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del , esecutiva, con la quale si altres approvata la presente convenzione, di seguito detta anche semplicemente anche Ente Delegato E - Il Comune di ______ con sede in ______via ______,C.F. ______ P.I.________, in persona del sindaco pro tempore, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del , esecutiva, con la quale si altres approvata la presente convenzione - Il Comune di ______ con sede in ______via ______,C.F. ______ P.I.________, in persona del sindaco pro tempore, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del , esecutiva, con la quale si altres approvata la presente convenzione - Il Comune di ______ con sede in ______via ______,C.F. ______ P.I.________, in persona del sindaco pro tempore, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del , esecutiva, con la quale si altres approvata la presente convenzione - Il Comune di ______ con sede in ______via ______,C.F. ______ P.I.________, in persona del sindaco pro tempore, il quale interviene nel presente atto in forza della delibera consiliare n. del , esecutiva, con la quale si altres approvata la presente convenzione di seguito detti anche semplicemente Enti Deleganti; PREMESSO CHE l'articolo 14, commi da 25 a 31-quater del decreto legge n. 78/2010, convertito nella legge n.122/2010, come successivamente modificato e integrato dallart. 19 del decreto legge n. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012,ha disposto in merito alla gestione associata delle funzioni fondamentali per i Comuni aventi popolazione fino a 5.000 abitanti, ovvero 3.000 abitanti se appartenenti o appartenuti a Comunit montane; VISTI IN PARTICOLARE: - larticolo 14, comma 27, del citato decreto legge n. 78/2010 e smi, che definisce le funzioni fondamentali dei Comuni; - larticolo 14, comma 31-bis, del citato decreto legge n. 78/2010 e smi, che dispone la durata almeno triennale delle convenzioni e la verifica della loro efficienza ed efficacia al termine di detto periodo, che qualora non comprovate comportano lobbligatoria trasformazione in Unione di Comuni; - larticolo 14, comma 31-ter, del citato decreto legge n. 78/2010 e smi, che prevede la scadenza del 1 gennaio 2013 per lesercizio in forma obbligatoria di almeno 3 funzioni fondamentali e quella del 1 gennaio 2014 per lesercizio delle restanti funzioni; - la convenzione in data ______sottoscritta da parte di tutti i Sindaci dei comuni facenti parte dellUnione e dal presidente pro tempore della stessa per la gestione in forma associata delle seguenti tre funzioni fondamentali: - larticolo 14, comma 31-ter, del citato decreto legge n. 78/2010 cos come da ultimo modificato dalla legge 147/2013 ( legge di stabilit per il 2014) il quale prevede la scadenza del 30 giugno 2014 per lesercizio in forma obbligatoria di ulteriori 3 funzioni fondamentali e quella del 31 dicembre 2014 per lesercizio delle restanti funzioni; - larticolo 14, comma 31-quater, del decreto legge n. 78/2010 citato, ove si prevede che nel caso in cui non venga rispettata da parte dei Comuni fino a 5.000 abitanti la tempistica per lesercizio associato obbligatorio delle funzioni fondamentali, il Prefetto competente per territorio assegna ai Comuni non ottemperanti un termine perentorio entro il quale provvedere allesercizio obbligatorio e, inoltre, che nelleventualit di unulteriore inadempienza da parte dei Comuni interessati, il Governo pu esercitare il potere sostitutivo, di cui allart. 120 della Costituzione, adottando gli atti necessari o nominando un commissario ad acta, come previsto dallarticolo 8 della legge n. 131/2003; VERIFICATO il rispetto della dimensione demografica minima associativa prevista dalla legge stante il non intervento in materia da parte della Regione Puglia; RILEVATO: che la Conferenza dei Sindaci riunitasi in data 16/01/2014 presso la sede del Comune di Ortelle ha individuato le tre funzioni da esercitare in forma associata tramite Unione dei Comuni , entro il 30 giugno p.v. ; che con apposita deliberazione consiliare sopra richiamate, ciascun comune e lUnione hanno provveduto a determinarsi allesercizio in forma associata tramite lUnione dei Comuni della Costa Orientale di ulteriori tre funzioni fondamentali, approvandone il relativo atto di convenzione; CONSIDERATE le disposizioni normative di cui allart. 2, comma 7, decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, che in attuazione del federalismo fiscale destinano quote di risorse ai Comuni che esercitano in forma associata le funzioni fondamentali; CONSIDERATO che la presente gestione associata rivolta, prioritariamente, al raggiungimento delle finalit di cui al successivo articolo 2 e che qualora si concretizzassero disservizi e diseconomie, verrebbe meno la ratio ispiratrice della normativa richiamata; VALUTATA la dimensione ottimale dellUnione dei Comuni della Costa Orientale, nonch lesperienza gi maturata dalla stessa nella gestione dei servizi associati e nelle competenze tecnicoamministrative; TUTTO CI PREMESSO CON IL PRESENTE SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE: Articolo 1 OGGETTO I Comuni di .................................................................................. convengono di esercitare, ai sensi dellart. 14, comma 28, del decreto legge n. 78/2010 citato, in forma associata attraverso la presente convenzione e tramite lUnione dei Comuni della Costa Orientale le seguenti funzioni fondamentali, cos come individuate dallart. 14, comma 27, del decreto legge n. 78/2010 e smi: l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi, limitatamente a quanto non gi spettante in base alla vigente normativa allARO ed allATO Lecce; progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione, limitatamente a quanto non gi spettante in base alla vigente normativa al Piano Sociale di Zona; polizia municipale e polizia amministrativa locale; Le suddette Amministrazioni procedono alla stipula della presente convenzione in virt delle seguenti deliberazioni assunte dai rispettivi Consigli comunali: deliberazione del Consiglio comunale di.. n. .. del ...... deliberazione del Consiglio comunale di.. n. .. del ...... deliberazione del Consiglio comunale di.. n. ..... del deliberazione del Consiglio comunale di.. n. .. del ...... deliberazione del Consiglio dellUnione n. . del AllUnione di Comuni della Costa Orientale viene attribuita la gestione associata delle funzioni di cui alla presente convenzione. Periodicamente lUnione, verifica con i Sindaci dei Comuni convenzionati l'andamento della gestione anche per avanzare proposte per il suo miglioramento. Articolo 2 FINALITA La gestione associata delle funzioni sopra elencate rivolta al perseguimento delle seguenti finalit: a) migliorare la qualit dei servizi erogati; b) contenere la spesa per la gestione di tali servizi; c) avviare o rafforzare le modalit di concertazione territoriale. In particolare relativamente alla funzione di l'organizzazione e la gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi: uniformare delle procedure e delle modalit operative dell'esercizio della suddetta funzione nel rispetto delle norme vigenti in materia; garantire l'efficienza, l'efficacia e l'economicit dell'esercizio della suddetta funzione mediante ad esempio la verifica della corretta esecuzione del contratto di servizio vigente ed unitario per tutti i comuni facenti parte dellUnione, limitatamente a quanto non gi spettante in base alla vigente normativa allARO ed allATO Lecce . In particolare relativamente alla funzione di progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini: uniformare le procedure e delle modalit operative dell'esercizio delle suddette funzioni, nel rispetto delle norme vigenti in materia; garantire l'efficienza, l'efficacia e l'economicit dell'esercizio delle funzioni in parola con riferimento ai residui compiti spettanti ai Comuni rispetto a quanto di competenza in base alla vigente normativa del Piano Sociale di Zona unico per tutti i comuni facenti parte dellUnione. In particolare relativamente alla funzione di polizia municipale e polizia amministrativa locale: garantire il presidio del territorio ed una presenza pi coordinata per la prevenzione ed il controllo dei fenomeni importanti per la sicurezza sociale e della circolazione stradale, per la protezione ambientale e per i bisogni emergenti della comunit. istituire un ufficio comune cui affidare tutte le funzioni , i servizi e le attivit che leggi statali, regionali e regolamenti dei singoli Comuni demandano al Servizio di Polizia Municipale. A titolo non esaustivo vengono di seguito riportate le principali funzioni gestite dallUfficio associato: polizia amministrativa; polizia di sicurezza polizia annonaria e tributaria polizia igienico sanitaria uniformare le procedure e le modalit operative dell'esercizio delle suddette funzioni, nel rispetto delle norme vigenti in materia; garantire l'efficienza, l'efficacia e l'economicit dell'esercizio delle funzioni in parola. Articolo 3 ORGANIZZAZIONE UFFICI E SERVIZI LUnione disciplina lorganizzazione delle funzioni, dei servizi, degli uffici e delle attivit associate, mediante appositi regolamenti o accordi, adottati secondo competenze e modalit nel rispetto dei principi fissati dalla legge. Gli Enti stipulanti si impegnano, con il presente atto, a consentire l'utilizzo dei propri dipendenti, mezzi e attrezzature, anche al di fuori del proprio territorio e comunque nell'ambito del territorio dellUnione, in base alle richieste che saranno avanzate. Gli Enti stipulanti si impegnano a predisporre, entro sei mesi dalla sottoscrizione della presente, l'elenco del personale, delle strutture e/o dei locali, dei relativi arredi e delle attrezzature messe a disposizione per lo svolgimento del servizio associato. Il personale degli Enti convenzionati messo a disposizione del servizio associato autorizzato a compiere servizio sull'intero territorio oggetto della convenzione Articolo 4 CONFERENZA DEI SINDACI Ferma restando la competenza degli organi dellUnione in base alla legge, la Conferenza dei Sindaci, prevista dallo statuto dellUnione, lorgano consultivo per la realizzazione degli obiettivi e delle finalit di cui agli articoli 1 e 2 del presente atto. E composta dai Sindaci dei Comuni aderenti, in rappresentanza degli Enti convenzionati ed convocata e presieduta dal Presidente pro-tempore dellUnione. La stessa potr essere convocata anche su richiesta di uno dei Sindaci dei Comuni Convenzionati, previa puntuale indicazione dellordine del giorno. La Conferenza dei Sindaci svolge compiti di collaborazione e consultivi in ordine alle varie problematiche che possono insorgere in ordine alla gestione associata delle funzioni. Propone le modalit di ripartizione tra i singoli Enti degli oneri finanziari scaturenti dalla gestione in forma associata delle funzioni; vigila e controlla sullespletamento delle stesse funzioni e verifica il raggiungimento degli obiettivi e delle finalit di cui agli articoli 1 e 2; si occupa di risolvere in via bonaria le eventuali controversie che possano sorgere tra i Comuni convenzionati; Articolo 5 RAPPORTI FINANZIARI Gli eventuali oneri per la realizzazione della gestione associata, a copertura delle spese dirette (manutenzione sistemi informatici, cancelleria, corsi, ecc.), e delle spese del personale, sono individuati e concordati d'intesa tra i Comuni aderenti alla stessa, ovvero sulla base di accordi definiti allinterno della Conferenza dei Sindaci che ne regoleranno le modalit di ripartizione tra i singoli Enti. Articolo 6 DURATA DECORRENZA - INTEGRAZIONI La presente convenzione decorre, previa la sua stipulazione, dal ______e ha durata indeterminata. La presente Convenzione aperta a successive adesioni di altri Comuni ed a modifiche ed integrazioni secondo le esigenze che concretamente potranno presentarsi nel tempo. Articolo 7 AMMISSIONE DI NUOVI COMUNI O ENTI - RECESSO Listanza di ammissione di nuovi Enti alla funzione associata, va presentata al allUnione e trasmessa per conoscenza a tutti i Comuni associati. Sullistanza di ammissione la decisione assunta con apposita deliberazione del Consiglio dellUnione. Gli enti partecipanti potranno recedere volontariamente con preavviso di almeno 6 mesi e con decorrenza dal 01 gennaio dellanno successivo. Inoltre la presente convenzione si intender risolta nei seguenti casi: Scioglimento dellUnione della Costa Orientale; Attribuzione delle funzioni in materia ad altri organismi, per effetto di norme statali e/o regionali; Recesso consensuale e contestuale di tutte le Amministrazioni interessate Articolo 8 DISPOSIZIONI FINALI - RINVIO Per quanto non espressamente previsto nella presente Convenzione si rimanda a specifiche intese di volta in volta raggiunte nella Conferenza dei Sindaci, con adozione se e in quanto necessari, degli eventuali atti da parte degli organi competenti. Trovano, altres, applicazione le norme vigenti, le disposizioni di Legge in materia, le norme del Codice Civile, ovviamente in quanto compatibili con la fattispecie e le norme statutarie. Articolo 9 ESENZIONI PER BOLLO E REGISTRAZIONE Il presente atto esente dallimposta di bollo ai sensi del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, allegato B, articolo 16, e sar registrato in caso duso ai sensi dellart. 5, comma 2, del TU n. 131/1986, con spese a carico del richiedente. Letto e sottoscritto dai contraenti e dagli stessi approvato per essere in tutto conforme alla loro volont, atto che si compone di n. _________ pagine, che viene firmato dalle parti. _____, ___________________________ Il Presidente ______ _____________________________________ Il Sindaco del Comune di ______ _________________________ Il Sindaco del Comune di _________ ______________________ Il Sindaco del Comune di _____________ __________________ Il Sindaco del Comune di ___________ ____________________ "457W! , > M e V W e i v | # % ( , t u w õõáõõõõõõõõõáõõõõõõõõõõõõõõ&hpbh P5OJQJ\^JnH tH h POJQJ^JnH tH  hpbh POJQJ^JnH tH h P5OJQJ\^Jheh P5OJQJ\^Jheh P0JOJQJ^J?G e g u I$-DM a$gd P$-DM a$gd P $*$7$8$H$a$gd P $*$7$8$H$a$gd P$-DM a$gd P d*$gd P;B 1 3 6 : ? 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